• 04/12/2025

Las claves de la Ley que le permitirá a Axel Kicillof tomar deuda

En una sesión cargada de tensión y urgencia financiera, la Legislatura bonaerense aprobó una ley que habilita al Ejecutivo provincial a tomar deuda por miles de millones de dólares. La norma responde al contexto de crisis que atraviesa la provincia y plantea dudas sobre su impacto a mediano y largo plazo.  

 Desde el gobierno provincial, liderado por Axel Kicillof, defendieron la aprobación de la ley de endeudamiento y aseguraron que el objetivo no es financiar 'obras faraónicas', sino cubrir vencimientos y obligaciones sin recortar partidas esenciales como salud, educación o seguridad.  

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Según sus voceros, la deuda heredada se había reducido en años recientes, y esta nueva ley no busca un endeudamiento 'voluntario' para gastar en inversiones sin control, sino garantizar la operatividad de la provincia ante una situación fiscal crítica. Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. 

Además, parte del dinero que se recurra podrá destinarse a la creación de un fondo municipal, lo que permitiría a los 135 municipios bonaerenses recibir recursos adicionales. 

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¿Qué habilita la ley? Un repaso artículo por artículo

El artículo 1 autoriza al Ejecutivo, a través del ministerio de Economía, a contraer créditos por hasta 1.045 millones de dólares para afrontar servicios de amortización de deuda pública correspondientes a 2025. Esos recursos se usarán bajo condiciones previstas: el monto se calculará al tipo de cambio de cada operación, y podrá utilizarse mediante mecanismos que garanticen su aplicación en cancelaciones futuras. Los pagos saldrán de Rentas Generales, con opción de afectar recursos provinciales o fondos de coparticipación.  

El artículo 2 expande la autorización al sector público provincial en su conjunto: permite endeudarse por hasta 1.990 millones de dólares para diversos fines, como cancelar o renegociar deudas, mejorar el perfil de vencimientos, atender déficit financiero, financiar proyectos sociales, ambientales o de inversión, y regularizar atrasos de Tesorería. También contempla que los organismos no pertenecientes a la administración central usen sus propios fondos para cumplir con los pagos.  

El artículo 6 autoriza a la Tesorería General emitir Letras del Tesoro por 250 millones de dólares durante 2026, con gastos a cargo de Rentas Generales, garantizados con recursos provinciales o coparticipación. 

Desde el artículo 7, se habilita a entidades específicas: por un lado, a Buenos Aires Energía S.A. a endeudarse hasta 150 millones de dólares para financiar proyectos de energía, con posibilidad de fideicomisos y garantía estatal nacional. La Tecla Por otro lado, el artículo 8 permite que Autopistas de Buenos Aires S.A. se endeude hasta 250 millones de dólares para obras públicas. La Tecla Finalmente, el artículo 9 autoriza al Ejecutivo a continuar con la normalización de títulos públicos bajo legislación extranjera. La Tecla

En total, el paquete representa un pedido de endeudamiento por varios miles de millones de dólares, diversificado en distintos tipos de obligaciones y destinados a varios fines.